湖北襄樊市新能源与低碳产业发展规划（2009—2015年）

　　（四）襄樊市新能源发展中存在的问题

　　襄樊市拥有丰富的可再生资源和具备一定实力的新能源工业基础，在不断扩大的新能源市场需求的推动下，襄樊市新能源产业处于蓬勃发展之势，但由于新能源产业在襄樊市属于新兴产业，发展的时间还不长，很多方面的因素还制约着这一产业的发展。

　　1、技术薄弱、核心技术缺乏。襄樊市的新能源产业属新兴产业，大多数产品的技术研发和生产处于刚起步阶段，虽然在有些领域取得一些成果，形成一些规模，但是总体来说技术水平低，创新性技术成果少，制造工艺落后。而且，新能源生产企业实力不强，人才短缺，规模化和产业化程度不高，因此增加了企业的生产成本，整体竞争力与技术先进地区还有着较大的差距，导致企业投资欲望降低，削弱了与常规能源相比具有的优势。核心技术缺乏、研发能力薄弱是襄樊市发展新能源产业的瓶颈。以生物质能源产业为例，目前技术难题仍是制约生物质能源产业的主要因素，襄樊市企业普遍缺乏有关该产业的一些关键技术。从世界生物资源产业化经验看，生物质能源开发与高新技术有着较大的相关性。当前襄樊市生物质能源加工利用技术集成化和成熟度不高，生物转化和加工效率低下，生物技术转化工艺难以实现规模化。这些因素一定程度上都是制约新能源产业化的“瓶颈”，需要通过技术创新来解决技术基础偏弱的问题。

　　2、缺乏大项目的支撑。襄樊目前在几种类型的新能源中都已经有所介入，如节能汽车零部件、太阳能集热、生物质利用等。但这些介入基本上是零散的、小规模的，缺乏大项目的支撑，缺乏集群效应，因而产业整体没有能够在襄樊的国民经济中扮演举足轻重的角色。由于没有大的项目，因此，产业的技术研发、产品升级和金融支持都非常有限，产业也就难以在全国的同行中取得有竞争优势的地位。

　　3、品牌效应不明显。不仅单个企业有品牌效应，一个产业也有品牌效应。目前，襄樊在产业发展上能够具备品牌效应的还是汽车产业，而新能源产业由于处于起步阶段，所以基本没有品牌效应，这样就会在新能源项目的招商引资过程中与其它城市如保定、扬州甚至新余相比缺乏足够的竞争力，难以吸引新能源产业的投资商到襄樊投资新能源项目。

　　4、政策扶持力度不够。新能源产业属于技术密集型和资金密集型产业，特别是基础设施及配套设施的建设的巨大和前期高昂的研发费用成为襄樊新能源产业发展的又一瓶颈。虽然已经出台了一些法规和措施，但总体上看，国家及省市目前对可再生能源产业的政策支持力度还不够，不足以支撑新能源产业化发展的需要。未来要进一步完善政府的有关政策、在土地、财政税收、融资、人才等诸多方面出台能够有效激励新能源产业发展的措施。

　　三、襄樊市新能源与低碳产业发展机遇与优势

　　（一）汽车工业底子雄厚，电动汽车发展具备基础

　　襄樊市汽车工业发达，2008年，全市汽车产业产值达到540多亿元，占襄樊市工业总产值的50%以上，并且在生产门类上形成了四大相互配套的产业体系。襄樊市齐全的汽车产业链为新能源汽车工业的发展提供了优越的平台，新能源汽车也将成为新能源产业中最具前景和集中力量进行产业，特别是电动汽车的发展在襄樊已具有一定基础。襄樊市保康青山能源研究所采用锂离子电池和交流永磁同步电机，在很大程度上解决了纯电动汽车在电池的续驶里程、制造成本以及容量上所受到的限制，促进了纯电动车的进一步发展，其凭借所拥有的核心技术和研发能力在纯电动汽车制造领域占有一席之地。电动汽车科研、生产、市场营销为一体的产学研模式初步形成,然后在世界汽车发展趋势推动和国家提出“节能和新能源汽车”战略并且对新能源汽车产业予以大量政策上和财政上的支持的契机下，襄樊市应该积极转变汽车产业发展的传统思路，使新能源汽车作为支撑襄樊市汽车工业未来接续发展的新引擎。

　　（二）光照充足，硅矿石储量丰富品质高

　　 襄樊市因为地理上的特点，光照充足，每年可达2000多个小时，有着天然的太阳光资源。此外，谷城勘探出高纯度硅矿，在光伏产业这个行业里，硅是重要的原材料，太阳能电池80%的成本在于多晶硅材料，每生产1兆瓦太阳能电池需要17吨多晶硅，而我国多晶硅的自给率只有1%左右。因此无论从光照时间，还是原材料储备方面襄樊市都具有太阳能产业的发展的优势。