湖北襄樊市新能源与低碳产业发展规划（2009—2015年）

　　 二、襄樊市新能源发展现状与存在的问题

　　（一）襄樊市自然资源概况

　　襄樊地区属于北亚热带季风气候，冬寒夏暑，雨热同期，复杂的地貌类型使得该地气候呈现多样化特征，全市年平均气温除高山以外，一般均在15-16℃，1月2-3℃，2月15-16℃，7月27-28℃，10月16--17℃。无霜期在228-249天之间，热量资源丰富，而且具有较明显的过渡性，可以说兼备了南北气候特点。太阳辐射较为丰富，年平均总日照时效为1800-2100小时。

　　襄樊市地理位置的优越，还表现在既有充沛的降水，又有众多的河流和库塘，地表径流量和地下水蕴藏量都很可观。境内有大小河流600多条，分属长江、淮河两大水系，其中属长江水系的汉江、沮漳河两大河流流域面积为全市河流流域总面积的绝大部分。年均径流总量85亿多立方米，正常年过境水量约400亿立方米。全市有大中小型水库845座，堰塘88461口。地下水储量也极为丰富，开掘便捷，为地方经济社会发展提供了十分优越的水资源条件。

　　襄樊市地域广阔土地肥沃，再加上类型多样的地质地貌和生态环境，使其生物资源丰富。襄樊是小麦、棉花、豆类、油料、烟叶的重要产地，并兼有农林牧副渔多种经营方式和推广农业高新技术的优越条件。汉江流域两岸河谷小平原和大面积冲积平原属江汉平原北端的组成部分，其地势平坦，水源充足，土质上乘，是水稻、小麦、棉花、牲畜、禽蛋、水产的主要生产基地。

　　（二）襄樊市能源现状概述

　　由于受地理特征、发展状况等因素的制约，湖北省是一个能源资源缺乏的地区，“缺煤、少油、乏气”是湖北省目前的能源基本状况，而且湖北省处于工业转型期，工业发展较快，能源消耗和需求量大，而这样能源供求的矛盾在襄樊市显得更加突出，襄樊市的第二产业约占三次产业结构的50%，是一个工业主导型城市，其中汽车工业及其配套设备工业等重工业为核心发展产业。2008年全市汽车产业产值达到540多亿元，占襄樊市工业总产值的50%以上。因此，襄樊市的工业发展对能源的需求量巨大，能源的供给状况将直接影响襄樊市经济的可持续发展。目前，襄樊市的能源利用呈现出多样化趋势。

　　1、常规能源。在襄樊市目前的能源消费结构中，煤电和水电占有绝对的地位。由于襄樊市煤炭资源缺乏，有将近500多万吨的煤炭缺口需要从外省调进，火力发电的98%需要从外地购买，而在水电资源的利用上，襄樊市的大型水电开发较早。目前，全市已开发水电资源42．2万千瓦，占可开发总量的48．4%，高于全国、全省平均水平；已建及在建水电站139座，总装机容量51．17万千瓦，年发电量达13．17亿千瓦时。

　　 2、新能源的开发利用。襄樊市的新能源资源较为丰富，在近几年的能源产业发展中涌现出了一批从事新能源研究的企业单位，在太阳能、风能、小水电的开发、生物质能等新能源的开发和利用方面取得了一定的成果，再加上政府对新能源产业的政策扶持和积极宣传推广，襄樊市在新能源的使用上开始有所发展。

　　（三）面临的能源困境

　　1、新能源产业发展严重不足。襄樊的新能源和可再生资源种类多样化，各类新能源技术的发展阶段也是不相同的，比如在太阳能领域，发展较快，但襄樊市太阳能利用主要还是处于较为低端太阳能热利用阶段，而且以家庭户用为主，规模化应用还没形成，太阳能高端产业如光伏应用在襄樊市基本上属于空白。生物质能在襄樊市有着较快发展，但仍需向产业化、规模化仅一步发展，另外，技术的欠缺也是襄樊市生物质能面临的一大难题。总体来说新能源在襄樊市的发展不尽人意。

　　当前，新能源利用量在能源总量中比重低，研发能力和技术水平与先进地区相比有较大差距；消费市场和产业规模小，布局分散，产业集群不够明显，致使新能源和可再生能源在能源发展总体战略中的地位不够突出；缺乏长远的发展目标，尚未形成统一的长期发展规划和具体的实施计划；仅仅以地方政府的政策和企业的自主投资无法推动新能源产业的大规模商业化发展。同时，由于对技术研发和企业产业化的投入不足，襄樊市没有形成完备的新能源技术研发和装备制造体系，与国内其他发展新能源较好的中型城市（如无锡、保定、扬州、新余等）相比，处于明显的落后状态。

　　2、能源消费结构不合理，清洁能源消费比例偏低。风能发电和太阳能发电目前在襄樊市还没有相关产业，而城市居民所使用的太阳能也只是低端的太阳能集热产品（如太阳能热水器）等，而且普及率也比较低。城镇居民生活用能主要还是以煤气为主。同时随着农业经济的发展，农村用能不断增加，能源短缺的现象在襄樊市农村也日益突出，农村地区用能主要以薪柴为主，过度的薪柴砍伐造成水土流失，生态环境遭到破坏。沼气、生物质能等新能源的开发和利用一直是襄樊市缓解农村能源紧张的一项措施，但2007年在襄樊市农村92.62万户家庭中，家户沼气普及率仅11%，为10.7万户。襄樊市不断发展的乡镇企业由于能耗大，利用率低，也给农村能源供给增添了压力。

　　3、常规能源资源短缺，能源供给对外依赖程度高。襄樊市正处于工业的快速发展期，能源需求不断增加，而襄樊市的能源自给率约为10%，并且还在逐年降低，特别是煤炭资源，需要从山西，河南等产煤省大量进口。因此，煤炭调出省的煤炭产量和对外调出量将直接影响襄樊市的发展。近年来煤炭资源在全国范围内的紧缺，再加上山西等煤炭调出省由于自身工业产业的不断发展，对煤炭的需求量增加，为了保证自身能源供给，会限制煤炭的外销。襄樊市的水电资源虽然丰富，但大部分水电站属于径流式水电站，在枯水季节发电量与丰水季节差距很大，而且襄樊市水电开发早，优质的水流地段均已建设利用，新开发增加发电量的潜力不大。随着襄樊市能源需求量的增加，保持能源供给和经济稳步增长压力将会极为沉重。

　　综上所述，能源产业结构不合理是影响襄樊市经济发展的最主要因素之一，襄樊市要想在今后的发展中贯彻落实科学发展观，建设“两型社会”，实现经济又好又快的发展，就必须转变襄樊市的能源发展战略。

　　大力发展新能源产业，是优化襄樊市能源结构与经济结构、增强竞争实力、培育实体经济中新的增长点的一项战略性举措：一方面，发展新能源，可以带动大量资金的投入，从而刺激金融体系和虚拟经济的活跃程度；另一方面，可以带动诸多装备制造业及相关产业的发展或升级；最后，具有明显的经济效益和社会效益，不仅创造财政收入，而且创造就业岗位。